Платные образовательные услуги МОУ "ООШ с. Клевенка" не оказывает
информация о порядке оказания платных образовательных услуг
Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг в образовательных учреждениях Ивантеевского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями Ивантеевского района (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования.
1.2. Основные понятия и определения, используемые в Порядке:
"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность);
"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на следующие типы муниципальных образовательных учреждений, оказывающих Потребителю в соответствии с законодательством платные дополнительные образовательные услуги:
- дошкольные образовательные учреждения;
- общеобразовательные учреждения;
1.4. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Муниципальные образовательные учреждения могут оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям.
1.5. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными бюджетными образовательными учреждениями, относятся:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- репетиторство;
- деятельность по организации отдыха и развлечений детей и их родителей;
- группы подготовки к школе;
- группы выходного дня.
1.6. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными бюджетными образовательными учреждениями, не относятся:
- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
- реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными учреждениями (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Привлечение на эти цели средств Заказчиков (Потребителей) не допускается.
1.7. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными бюджетными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.
1.8.. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
1.9. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.10. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем предусмотрено государственными образовательными стандартами.
1.11. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
1.12. Если платная дополнительная образовательная услуга, оказываемая муниципальным образовательным учреждением, не отвечает требованиям Потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может возместить произведенные затраты, то оказание такой услуги для учреждения нецелесообразно.
1.13. Учитывая запросы потребителей и соответствующие возможности Учреждения кроме платных образовательных услуг Учреждение может оказывать и другие платные услуги, например, организационные:
- организация праздников и развлечений, досугов;
- прогулочные группы;
- группы выходных и праздничных дней;
- диагностика и коррекция физического и психического развития детей в сочетании с консультативной помощью родителям;
- психолого-педагогическое просвещение родителей и др.
1.14. Конкретный перечень платных услуг, порядок их предоставления определяется Уставом Учреждения.
2. Условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг
Муниципальное образовательное учреждение вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с настоящим Порядком при следующих условиях:
2.1. В уставе муниципального бюджетного образовательного учреждения должны быть указаны:
- перечень платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления;
- перечень категорий Потребителей, имеющих право на получение льгот.
2.2. Муниципальное образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Потребителя. Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательного учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
3. Порядок организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг
3.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка, муниципальному образовательному учреждению для организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:
а) изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент;
б) разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательную программу. Составить и утвердить учебные планы платных дополнительных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых Исполнителем в качестве платной дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Потребителя;
в) определить требования к представлению Заказчиком (Потребителем) документов, необходимых при оказании платной дополнительной образовательной услуги: соответствующих медицинских заключений, документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность Заказчика (Потребителя), заявления Заказчика (Потребителя);
г) исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной дополнительной образовательной услуги, учебному плану произвести расчет месячного размера платы за нее. Составить сметы доходов и расходов, а также калькуляцию стоимости по каждому виду платной дополнительной образовательной услуги (с обоснованием расчетов) для определения ее стоимости на 1 человека в месяц;
ж) заключить договор с физическими или юридическими лицами, желающими получать платные дополнительные образовательные услуги, на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
з) издать приказ руководителя бюджетного образовательного учреждения об организации конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению образовательного учреждения). В приказе назначить ответственного за организацию платных дополнительных образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей;
и) оформить дополнительные соглашения к трудовому договору с работниками учреждения, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, и провести тарификацию работ по платным дополнительным образовательным услугам. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Исполнитель может привлекать специалистов из других организаций с осуществлением оплаты их труда на договорной основе за счет средств, получаемых от оказания платных дополнительных образовательных услуг;
к) составить и утвердить в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности по платным дополнительным образовательным услугам на текущий финансовый год;
л) организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных дополнительных образовательных услуг;
м) обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.
4. Порядок заключения договоров
4.1. Договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг в сфере образования заключается в простой письменной форме в соответствии с Примерной формой договора об оказании платных образовательных услуг в сфере образования" .
4.2. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика (Потребителя).
4.3. Исполнитель заключает договор с Заказчиком (Потребителем) при наличии возможности оказать запрашиваемую платную дополнительную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
4.4. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
4.5. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.
5. Порядок получения средств от оказания платных услуг и их расходование
5.1. Цены на платные дополнительные образовательные услуги рассчитываются муниципальными бюджетными образовательными учреждениями самостоятельно согласно Методике расчета цены единицы дополнительной услуги в расчете на одного потребителя. (Приложение № 1 к Порядку)
5.2. Цены на платные дополнительные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательного учреждения. Цены на платные дополнительные образовательные услуги утверждаются постановлением главы администрации района.
5.3. Оплата за предоставляемые Исполнителем услуги производится Потребителем ежемесячно в порядке и в срок, обозначенные договором.
5.4. Сбор средств, получаемых за предоставление платных услуг должен производиться только через учреждение банка. Сбор наличных денежных средств за оказание платных услуг не допускается.
5.5. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете Учреждения, открытом в Финансовом управлении по учёту субсидий на выполнение муниципального задания и средств от приносящей доход деятельности. После уплаты налогов в соответствии с законодательством, направляются на расходы, связанные с уставной деятельностью Учреждения.
5.6. Учреждение вправе по своему усмотрению расходовать средства, полученные от оказания платных услуг, в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на:
- оплату и стимулирование труда работников;
- развитие и совершенствование образовательного процесса;
- развитие материальной базы учреждения.
Превышение дохода над расходами по итогам текущего года признается прибылью и подлежит налогообложению.
5.7. Учреждение не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств. Также как и объем оказываемых платных услуг не является основанием для уменьшения бюджетного финансирования.
6. Информация о платных дополнительных образовательных услугах
6.1. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
6.2. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Информация должна содержать следующие сведения:
- полное наименование и место нахождения Исполнителя;
- сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия и органа, их выдавшего;
- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень платных дополнительных образовательных услуг, стоимость которых включена в оплату по договору, порядок их предоставления;
- стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим;
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения;
- сведения о режиме работы учреждения.
О том, что Заказчик (Потребитель) ознакомлен с вышеизложенной информацией, Исполнитель делает соответствующую запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью Заказчика (Потребителя).
6.3. До заключения договора Исполнитель обязан предоставить также для ознакомления по требованию Заказчика (Потребителя):
- устав муниципального бюджетного образовательного учреждения, положение о филиале, другом территориально обособленном структурном подразделении образовательного учреждения;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон Учредителя муниципального бюджетного образовательного учреждения, органа управления образованием;
- образец договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия Заказчика (Потребителя);
- иные сведения, относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге.
6.4. Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает Заказчику (Потребителю) любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, дать информацию о нем, если это имеет значение для качества услуги.
6.5. Информация должна доводиться до Заказчика (Потребителя) на русском языке.
6.6. Способами доведения информации до Заказчика могут быть:
- объявления;
- буклеты;
- проспекты;
- работы лучших учеников;
- внеклассная работа учителей и др.
7. Ответственность Исполнителя и Заказчика (Потребителя)
7.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
7.2. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной дополнительной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
7.4. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
7.5. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
7.6. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.
7.7. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
8. Ответственность учреждения и должностных лиц учреждения
8.1. Кроме ответственности перед Заказчиком (Потребителем) муниципальное образовательное учреждение несет ответственность:
- за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;
- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников образовательного учреждения;
- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.2. Руководители учреждений несут персональную ответственность:
- за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;
- за организацию и качество платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;
- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг;
- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг;
- за правильность учета платных дополнительных услуг;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.3. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных услуг учреждение, руководитель муниципального бюджетного образовательного учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.4. Наложение мер административной ответственности не освобождает учреждение, руководителя муниципального бюджетного образовательного учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
9. Контроль за предоставлением платных дополнительных образовательных услуг
9.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка, правильности расчета стоимости платных дополнительных образовательных услуг и качества их предоставления осуществляет управление образованием администрации Ивантеевского муниципального района, как орган, исполняющий полномочия учредителя.
9.2. При выявлении случаев оказания платных услуг в ущерб основной деятельности Учреждения или взимание платы за услуги, финансируемые из бюджета, Учредитель вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в соответствующий бюджет.
Приложение 1
к Порядку
к
Примерная
методика расчета цены единицы платной услуги в расчете на одного потребителя.
1. Общие положения
1.1. Примерная методика расчета цены единицы платной услуги в расчете на одного потребителя (далее методика) разработана в целях введения единого механизма формирования тарифов на платные услуги в Ивантеевском муниципальном районе, предотвращения установления исполнителем монопольно высоких тарифов на платные услуги и сочетания экономических интересов Исполнителей и Потребителей услуг.
1.2. Настоящая методика может применяться при расчете стоимости платных услуг в дошкольных образовательных учреждениях Ивантеевского муниципального района (далее учреждения).
1.3. Под «единицей платной услуги» понимается плата одним Потребителем за предоставление ему этой услуги.
2. Состав затрат
2.1. Основной принцип при формировании цены на платные услуги - затратный, при котором цена образуется на основе стоимости затраченных на
ее осуществление ресурсов. В состав цены входят:
- себестоимость услуги;
- средства на развитие материально технической базы учреждения.
2.2. В состав затрат, относимых на себестоимость услуги входят:
- расходы на оплату труда педагогам;
- расходы на оплату труда обслуживающего персонала;
- расходы на оплату труда административного персонала;
- начисления на заработную плату.
2.3. Материальные затраты, в которые входят:
- расходы на оплату коммунальных платежей;
- расходы на приобретение учебно–методических пособий и расходного материала;
- прочие хозяйственные расходы (моющие средства; хозяйственный инвентарь и т.п.).
2.4. В состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются:
- расходы на капитальный ремонт и новое строительство;
- суммы пени, штрафов и других санкций за нарушение договорных отношений.
3. Расчет себестоимости платной услуги в месяц
3.1. Заработная плата педагогов:
ЗП = СТ час х К час, где:
ЗП – заработная плата педагога в месяц;
СТ час - стоимость одного часа педагогического персонала;
К час - количество часов оказания платной услуги в месяц.
3.2. Заработная плата обслуживающего персонала:
ЗО = СТ час х К час, где:
ЗО – заработная плата обслуживающего персонала в месяц;
СТ –стоимость одного часа обслуживающего персонала;
К час - количество часов оказания платной услуги в месяц.
3.3. Заработная плата административного аппарата (ЗА), занятого в организации платной услуги, может составлять до 10 % от ФОТ работников, занятых оказанием платной услуги.
3.4. Начисления на заработную плату
НЗ = (ЗП + ЗО +ЗА) х %, (размер начисления в соответствии с законодательством РФ - единый социальный налог
НЗ – начисления на заработную плату
.
3.5. Себестоимость платной дополнительной образовательной услуги:
СБ = ЗП + ЗО + ЗА + НЗ , где:
СБ – себестоимость платной дополнительной образовательной услуги.
3.6.Средства на развитие материально технической базы учреждения (СР) принимаются в размере до 20 % от себестоимости платной услуги. Сумма средств, направляемых на развитие материально – технической базы, устанавливается руководителем, исходя из потребности конкретного Учреждения.
3.7. Цена единицы платной дополнительной образовательной услуги в месяц для одного получателя (ЦОУ):
ЦОУ = {СБ + СР} : КГ